Tytuł Wykonawczy na Koszty Upomnienia: Kluczowe Zmiany i Wytyczne
Zasady egzekucji administracyjnej należności pieniężnych są ciągle modyfikowane. Od 25 marca 2024 r. obowiązują ułatwienia w prowadzeniu postępowania egzekucyjnego przez jednostki będące wierzycielami. Oprócz zmian wynikających z nowelizacji samej ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji obowiązują też zmiany wprowadzone równolegle rozporządzeniami wykonawczymi, np. w zakresie postępowania wierzycieli należności pieniężnych czy nowych wzorów stosowanych w egzekucji administracyjnej.
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji jest nowelizowana średnio kilka razy do roku. Jedna z tych nowelizacji w zasadniczy sposób zmieniła postępowanie przedegzekucyjne i postępowanie egzekucyjne prowadzone przez wierzycieli: wójtów, burmistrzów, prezydentów miast, starostów, wojewodów czy zarządy związków międzygminnych. Chodzi o ustawę z 9 marca 2023 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw. Najwięcej zmian wprowadzonych tą ustawą weszło w życie po upływie 12 miesięcy od dnia jej ogłoszenia, tj. 25 marca 2024 r. Do 24 marca 2024 r. obowiązywały stare zasady. A zatem wierzyciele muszą dostosować swoje działania do nowych regulacji.
Koszty upomnienia podlegają egzekucji administracyjnej, co wynika z art. 2 § 1 pkt 9a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Egzekucja kosztów upomnienia nie wymaga doręczenia upomnienia, co wynika z § 2 pkt 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 30 października 2014 r. w sprawie określenia należności pieniężnych, których egzekucja może być wszczęta bez uprzedniego doręczenia upomnienia (Dz. U. z 2017 r. poz. 131 z późn. zm.).
W części D TW-1(5) „Dane dotyczące należności pieniężnych” w poz. 11 wpisuje się datę doręczenia upomnienia (można wpisać więcej niż jedną datę doręczenia upomnienia). Natomiast w poz. W aplikacji eTW w przypadku zaznaczenia opcji „doręczenie upomnienia” należy wskazać datę doręczenia. W przypadku doręczenia więcej niż jednego upomnienia, należy dodać kolejną datę za pomocą przycisku „Dodaj kolejną datę”.
W przypadku wystawiania tytułów wykonawczych obejmujących należności pieniężne, których dotyczy jedno upomnienie, wierzyciel wykazuje koszty upomnienia w tytule wykonawczym obejmującym należność pieniężną o najwcześniejszym terminie płatności. Zasada powyższa wynika z § 6 rozporządzenia z dnia 18 listopada 2020 r. w sprawie postępowania wierzycieli należności pieniężnych (Dz. U. poz. 2083).
Zgodnie z art. 6 § 1 w zdaniu drugim ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji wprowadzono zatem odstępstwo od zasady nakładającej na wierzyciela obowiązek podjęcia czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych w sytuacji uchylania się zobowiązanego od wykonania obowiązku. Tym samym umożliwiono wierzycielowi czasowe odstąpienie od tych czynności, gdy łączna wysokość należności pieniężnej, odsetek z tytułu niezapłacenia w terminie tej należności i kosztów upomnienia nie przekroczy dziesięciokrotności kosztów upomnienia.
Powstrzymywanie się przez wierzyciela od podejmowania czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych, gdy łączna wysokość należności pieniężnej, odsetek z tytułu niezapłacenia w terminie tej należności i kosztów upomnienia nie przekroczy 160 zł, nie jest dopuszczalne w okresie 6-miesięcy do upływu terminu przedawnienia należności pieniężnej. Oznacza to zatem, że w odniesieniu do należności pieniężnej za 2018 r., której wysokość wraz z odsetkami za zwłokę nie przekracza 160 zł i równocześnie dla której termin przedawnienia upływa 1 stycznia 2024 r., obowiązkowe jest przesłanie upomnienia w okresie od 1 lipca 2023 r. Oznacza to również, że w odniesieniu do należności pieniężnej za 2018 r., której wysokość wraz z odsetkami za zwłokę i kosztami upomnienia nie przekracza 160 zł i równocześnie dla której termin przedawnienia upływa 1 stycznia 2024 r., obowiązkowe jest wystawienie tytułu wykonawczego w okresie od 1 lipca 2023 r.
O terminie przesyłania upomnienia oraz wystawienia tytułu wykonawczego stanowi również § 3 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 18 listopada 2020 r. w sprawie postępowania wierzycieli należności pieniężnych (Dz. U. poz. 2083).
Od 30.7.2020 r. W Dz.U. z 2020 r. pod poz. 1294 opublikowano rozporządzenie Ministra Finansów z 23.7.2020 r. Z rozporządzenia wynika, że wierzyciel może podejmować działania informacyjne, w przypadku gdy okres do upływu terminu przedawnienia należności pieniężnej jest dłuższy niż 6 miesięcy, a tytuł wykonawczy nie został wystawiony. Wierzyciel może przekazać zbiorczo do organu egzekucyjnego informacje, o których mowa w art. 26 § 1e ustawy 17.6.1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1438 ze zm.; dalej: EgzAdmU) obowiązującego od 30.7.2020 r., czyli m.in. jeżeli wierzyciel będący jednocześnie organem egzekucyjnym, o którym mowa w art. W przypadku przekazania organowi egzekucyjnemu tytułu wykonawczego w sposób, o którym mowa w art. Do wystawionego przez wierzyciela tytułu wykonawczego, na podstawie którego przed 21.11.2013 r.
Kosztorysowanie od podstaw. Część 1
Co z kosztami upomnienia, które nie zostały zapłacone przez podatnika? Jak wykazać koszty upomnienia w tytule wykonawczym, jeżeli wystawiono jedno upomnienie, a trzeba wystawić dwa tytuły wykonawcze?
Kluczowe informacje dotyczące kosztów upomnienia w tytule wykonawczym:
- Koszty upomnienia podlegają egzekucji administracyjnej.
- Egzekucja kosztów upomnienia nie wymaga doręczenia upomnienia.
- Datę doręczenia upomnienia należy wpisać w części D TW-1(5) „Dane dotyczące należności pieniężnych” w poz. 11 tytułu wykonawczego.
- W przypadku wystawiania tytułów wykonawczych obejmujących należności pieniężne, których dotyczy jedno upomnienie, koszty upomnienia wykazuje się w tytule wykonawczym obejmującym należność pieniężną o najwcześniejszym terminie płatności.
Zmiany w przepisach:
- Nowelizacja ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji z dnia 9 marca 2023 r. wprowadziła szereg zmian, które weszły w życie 25 marca 2024 r.
- Rozporządzenia wykonawcze, np. w zakresie postępowania wierzycieli należności pieniężnych, również uległy zmianom.
- Wprowadzono ułatwienia w prowadzeniu postępowania egzekucyjnego przez jednostki będące wierzycielami.
Pamiętaj, że wierzyciele muszą dostosować swoje działania do nowych regulacji, aby zapewnić zgodność z obowiązującym prawem.
tags: #tytul #wykonawczy #na #koszty #upomnienia