Tytuł wykonawczy w postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Tytuł wykonawczy jest kluczowym dokumentem w procedurze egzekucyjnej w administracji. Określa on roszczenie wierzyciela wobec zobowiązanego (dłużnika) i stanowi podstawę do zastosowania przez organ egzekucyjny środków przymuszających w celu realizacji nałożonego obowiązku.
Tytuł wykonawczy jest to tytuł egzekucyjny zaopatrzony w klauzulę wykonalności, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 776 k.p.c.). Jest on podstawą do wykonania tytułu egzekucyjnego. Zawiera informacje niezbędne do prowadzenia egzekucji oraz wniosek o jej wszczęcie.
Ustawodawca szczegółowo określił obligatoryjne elementy treści tytułu wykonawczego, a także jego wzory. Zgodnie z art. 27 §1,2,3, oraz art. 27c u.p.e.a., każdy tytuł wykonawczy powinien zawierać określone dane. Ustawodawca wskazał również wzór, który należy wypełnić, co w praktyce oznacza poprawne wypełnienie formularza.
Składowymi tytułu wykonawczego obligatoryjnie uznawanymi są:
- Oznaczenie wierzyciela.
Należy zwrócić uwagę, że na podstawie art. 27 § 2 u.p.e.a., w przypadku gdy egzekucja tytułu wykonawczego dotyczy zobowiązań spółki nieposiadającej osobowości prawnej, należy podać w nim również imiona i nazwiska oraz wszystkie adresy wspólników. Jeżeli egzekucja prowadzona jest zarówno z majątku wspólnego zobowiązanego i jego małżonka, jak i ich majątków własnych, tytuł wykonawczy należy wystawić na obojga małżonków.
Wystawiony tytuł wykonawczy trafia do organu egzekucyjnego. Organ ten w pierwszej kolejności musi zbadać swoją właściwość oraz podstawy do prowadzenia egzekucji, stosując się do przepisów prawa. W przypadku stwierdzenia braku właściwości, tytuł wykonawczy jest przekazywany odpowiedniemu organowi. Po pozytywnej weryfikacji organu egzekucyjnego, następuje badanie poprawności wystawionego tytułu wykonawczego pod względem formalnym.
Kiedy tytuł wykonawczy spełnia wszystkie wymogi formalne, organ egzekucyjny sprawdza możliwość egzekucji administracyjnej, uwzględniając określone w przepisach prawa obostrzenia. Dopiero wtedy ma możliwość przystąpienia do egzekucji należności.
Tytuł wykonawczy nie może być traktowany jako akt administracyjny, ponieważ nie rozstrzyga spraw administracyjnych. Jest on dokumentem urzędowym wystawianym przez wierzyciela, który zawiera informacje niezbędne do prowadzenia egzekucji oraz wniosek o jej wszczęcie. Potwierdza on powinność i wymagalność obowiązku, który ma doprowadzić do wszczęcia postępowania egzekucyjnego.
Tytuł wykonawczy jest podstawą do wykonania tytułu egzekucyjnego z całego majątku dłużnika, jeżeli klauzula nie zawiera ograniczeń w zakresie pobierania należności.
Informacje zawarte w artykule opierają się na aktach prawnych, w tym na Ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. 2014 poz. 1619 ze zm.) oraz Ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. 1964 Nr 43 poz. 230 ze zm.).
Spotkanie z prawnikiem - Zadłużenia - Egzekucja należności ŻORY
tags: #dziennik #ustaw #tytul #wykonawczy