Pełnomocnictwo we wniosku egzekucyjnym
Pełnomocnictwo procesowe jest kluczowym elementem w postępowaniu egzekucyjnym, pozwalającym na reprezentowanie wierzyciela lub dłużnika przez osobę trzecią. Zrozumienie zasad jego udzielania, zakresu działania oraz konsekwencji prawnych jest niezbędne dla prawidłowego przebiegu tego typu spraw.
Rodzaje pełnomocnictwa w postępowaniu egzekucyjnym
Pełnomocnictwo może być ogólne, obejmujące prawo do reprezentowania strony podczas całego postępowania egzekucyjnego i składania wniosków w toku tego postępowania. Może też być udzielone tylko do niektórych czynności procesowych.
W przepisach Kodeksu postępowania cywilnego dotyczących postępowania egzekucyjnego brak jest szczegółowych wzmianek o pełnomocnictwie w tym postępowaniu. Wyjątkowe pod tym względem są przepisy dotyczące pełnomocnictwa do udziału w przetargu przy licytacji ruchomości i nieruchomości. W związku z tym, na mocy przepisów o odpowiednim stosowaniu przepisów o procesie do innych rodzajów postępowań unormowanych w Kodeksie postępowania cywilnego, należy przyjmować, że do pełnomocnictwa w postępowaniu egzekucyjnym zastosowanie znajdują przepisy części pierwszej Kodeksu postępowania cywilnego o postępowaniu rozpoznawczym, w tym głównie przepisy o pełnomocnikach procesowych.
Te ostatnie przepisy pozwalają w pierwszej kolejności określić krąg uczestników postępowania egzekucyjnego mogących działać w tym postępowaniu przez pełnomocników oraz krąg osób mogących być pełnomocnikami w postępowaniu egzekucyjnym.
Kto może być pełnomocnikiem w postępowaniu egzekucyjnym?
Podstawowym przepisem pozwalającym na określenie kręgu podmiotów mogących działać w postępowaniu egzekucyjnym osobiście lub przez pełnomocnika jest przepis Kodeksu postępowania cywilnego, który wymienia w tym zakresie strony, ich organy i przedstawicieli ustawowych. Aczkolwiek w przepisie tym mowa jest tylko o stronach, nie ulega żadnej wątpliwości, że także inni uczestnicy procesu mogą być w nim zastąpieni przez pełnomocników. Odpowiednie zastosowanie tego przepisu w postępowaniu egzekucyjnym prowadzi do wniosku, że w postępowaniu egzekucyjnym przez pełnomocników mogą działać nie tylko strony (wierzyciel i dłużnik), ich organy i przedstawiciele ustawowi, ale także inni uczestnicy tego postępowania.
Należą do nich w szczególności:
- przy egzekucji z nieruchomości osoby, którym przysługują prawa rzeczowe ograniczone oraz roszczenia albo prawa osobiste zabezpieczone na nieruchomości, a gdy przedmiotem egzekucji jest użytkowanie wieczyste, także organ, który zawarł umowę o użytkowanie wieczyste;
- osoby uczestniczące w przetargu przy egzekucji z ruchomości oraz z nieruchomości;
- nabywca ruchomości i nieruchomości;
- dłużnik zajętej wierzytelności oraz osoba obciążona z mocy zajętego prawa obowiązkiem wobec dłużnika;
- dozorca zajętych ruchomości, którym może być dłużnik, wierzyciel lub inna osoba.
Uczestnicy tacy mogą bowiem dokonywać czynności procesowych w postępowaniu egzekucyjnym, podobnie jak uczestnicy w postępowaniu nieprocesowym, do których przepis ten ma również zastosowanie.
Kto może być pełnomocnikiem procesowym w postępowaniu egzekucyjnym?
Podstawowe znaczenie w tym zakresie mają przepisy Kodeksu postępowania cywilnego, które w sposób enumeratywny ustanawiają krąg takich osób. Ich liczba jest znaczna. Można wyodrębnić dwie zasadnicze grupy osób (podmiotów) uprawnionych do występowania w charakterze pełnomocników w postępowaniu egzekucyjnym.
Do pierwszej z nich należą pełnomocnicy procesowi mogący występować w każdej sprawie egzekucyjnej. Dotyczy to adwokatów i radców prawnych (w tym tzw. prawników zagranicznych), a także współuczestnika sporu, małżonka, rodzeństwa, zstępnych lub wstępnych strony oraz osób pozostających ze stroną w stosunku przysposobienia.
Do grupy drugiej zaliczyć należy inne podmioty uprawnione do występowania w charakterze pełnomocników, najczęściej w określonych ustawowo sprawach (postępowaniach). Dotyczy to osób sprawujących zarząd majątkiem lub interesami strony oraz pozostających ze stroną w stałym stosunku zlecenia, jeżeli przedmiot sprawy wchodzi w zakres tego zlecenia, oraz innych osób uprawnionych do występowania w sprawach określonych tymi przepisami.
Zasady działania pełnomocnika i jego obowiązki
Pełnomocnik jest obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa wraz z odpisem dla strony przeciwnej. Mocodawca stawający się jednocześnie z pełnomocnikiem może niezwłocznie prostować lub odwoływać oświadczenia pełnomocnika.
Wypowiedzenie pełnomocnictwa przez mocodawcę odnosi skutek prawny w stosunku do komornika z chwilą zawiadomienia go o tym. Adwokat lub radca prawny, który wypowiedział pełnomocnictwo, obowiązany jest działać za stronę jeszcze przez dwa tygodnie, chyba że mocodawca zwolni go od tego obowiązku. Każdy inny pełnomocnik powinien, mimo wypowiedzenia, działać za mocodawcę przez ten sam czas, jeżeli jest to konieczne do uchronienia mocodawcy od niekorzystnych skutków prawnych.
W razie śmierci strony albo utraty przez nią zdolności sądowej, pełnomocnictwo wygasa.
Opłata skarbowa od pełnomocnictwa w postępowaniu egzekucyjnym
Kwestia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa w postępowaniu egzekucyjnym budzi pewne wątpliwości. Zgodnie z przepisami ustawy o opłacie skarbowej, opłacie skarbowej podlega złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii - w sprawie z zakresu administracji publicznej lub w postępowaniu sądowym. Ustawodawca wymienia „tylko” postępowanie sądowe jako to, w którym złożenie pełnomocnictwa rodzi obowiązek poniesienia opłaty skarbowej, nie wspominając o postępowaniu egzekucyjnym.
Jednakże, w praktyce, postępowanie egzekucyjne prowadzone na podstawie przepisów Kodeksu postępowania cywilnego, mieści się w zakresie pojęcia „postępowanie sądowe”, o którym mowa w ustawie o opłacie skarbowej. Potwierdzają to niektóre orzeczenia sądów administracyjnych.
Podsumowując, w przypadku udzielenia profesjonalnemu pełnomocnikowi pełnomocnictwa ściśle do wszczęcia postępowania egzekucyjnego, obowiązkowo należy uiścić opłatę skarbową od pełnomocnictwa.
Wymogi formalne wniosku egzekucyjnego
Wniosek o wszczęcie postępowania egzekucyjnego powinien spełniać warunki formalne pisma procesowego określone w Kodeksie postępowania cywilnego. W celu przyśpieszenia postępowania egzekucyjnego wierzyciel powinien wskazać jak najwięcej identyfikatorów (numer PESEL, NIP, REGON) dłużnika oraz informacji mogących przyczynić się do skutecznego przeprowadzenia postępowania egzekucyjnego z podaniem aktualnego adresu zamieszkania, prowadzenia działalności gospodarczej, czy siedziby dłużnika.
Jak złożyć na formularzu wniosek do komornika sądowego o wszczęcie egzekucji - instrukcja
Do wniosku lub żądania należy dołączyć tytuł wykonawczy (w oryginale), z którego powinno wynikać świadczenie i pełnomocnictwo, jeżeli występuje w sprawie pełnomocnik. Wierzyciel może we wniosku żądać wyegzekwowania tylko części świadczenia. Jest to jego prawo i od woli wierzyciela zależy, w jakim zakresie z tego prawa skorzysta.
Wskazany przez wierzyciela sposób egzekucji musi być właściwy dla danego rodzaju egzekucji. Wskazanie tylko rodzaju egzekucji nie odpowiada wymogom Kodeksu postępowania cywilnego, który nakłada na wierzyciela obowiązek wskazania sposobu egzekucji lub sposobów egzekucji.
Brakiem formalnym jest niewskazanie we wniosku świadczenia, które ma być spełnione, gdyż komornik bez określenia świadczenia nie może prowadzić egzekucji. Niedołączenie oryginału tytułu wykonawczego jest również brakiem formalnym, a w niektórych przypadkach określonych w Kodeksie postępowania cywilnego - odpisu tytułu wykonawczego dla dłużnika.
tags: #pelnomocnictwo #wniosek #egzekucyjny