Skarga na czynność referendarza sądowego w postępowaniu rejestrowym KRS – zasady wnoszenia
Postępowanie rejestrowe jest nieprocesowym postępowaniem sądowym. Postępowanie rejestrowe jest postępowaniem nieprocesowym uregulowanym w ustawie kodeks postępowania cywilnego z dnia 17 listopada 1964 r. (Dz.U.1964.43.296). Postępowanie nieprocesowe charakteryzuje się niespornością, wszczynane jest przez złożenie wniosku, a w szczególnych przypadkach może być wszczęte również z urzędu. W sprawach rejestrowych czynności może wykonywać także referendarz sądowy, z wyłączeniem prowadzenia rozprawy. Zasadą jest, iż orzeczenia sądu w postępowaniu nieprocesowym zapadają w formie postanowień. Od postanowień sądu pierwszej instancji orzekających co do istoty sprawy przysługuje apelacja.
Charakter skargi na orzeczenie referendarza
Skarga na orzeczenie referendarza sądowego jest pismem procesowym, powinna więc spełniać wymogi niezbędne dla pisma procesowego. Skarga powinna zostać opłacona. Wniesioną skargę rozpatruje sąd rejonowy jako sąd pierwszej instancji. Orzeczenie tego sądu będzie podlegało następnie zaskarżeniu przez złożenie apelacji, ewentualnie zażalenia. - określone orzeczenia z art. - orzeczenia co do wydania określonego zaświadczenia (art. Skargę rozpoznaje sąd, który wydał zaskarżone orzeczenie. Skarga ma więc charakter niedewolutywny. Wniesienie skargi wywołuje określony skutek - orzeczenie referendarza traci bowiem moc, choć przewiduje się tu wyjątki, których ilość wydaje się przeważać na przypadkami zasadniczymi.
Termin i wyjątki od zasad ogólnych
Skargę należy wnieść w określonym terminie. Co do zasady wynosi on tydzień od dnia doręczenia postanowienia referendarza. Przepisy szczególne mogą wskazywać inny termin. Kilka odmiennych regulacji ustawodawca przewidział dla skargi na postanowienie referendarza. Dotyczy ona skargi na postanowienie w przedmiocie kosztów sądowych, kosztów procesu oraz odmowy ustanowienia adwokata lub radcy prawnego. Sąd wydaje tu postanowienie, w którym może zaskarżone postanowienie zmienić lub utrzymać w mocy. Wniesienie skargi będzie miało tu inny skutek. Nie spowoduje utraty mocy, a wstrzymanie wykonalności.
Praktyczny przebieg postępowania w sprawach KRS
Skarga na orzeczenie referendarza rozpatruje sąd, w którym wydano orzeczenie (ten sam sąd, w którym działa referendarz). To oznacza, że skargę rozpatruje sędzia, a nie referendarz. Skargę na orzeczenie referendarza rozpatruje sędzia i wydaje postanowienie w przedmiocie rozpatrzenia skargi. Jednak w omawianym przypadku pojawiła się kolejna komplikacja - apelacja przysługuje od rozstrzygnięcia merytorycznego. Apelacja przysługuje od rozstrzygnięcia merytorycznego (co do istoty sprawy). Jednak w postępowaniu sądowym zawsze najpierw dokonywana jest ocena formalna. Przy ocenie formalnej sąd nie bada, czy dana czynność jest zasadna, nie ocenia argumentów merytorycznych, tylko sprawdza czy formalnie („technicznie”) czynność (np. Kiedy skarga zostanie wniesiona prawidłowo pod kątem formalnym, sąd (dopiero wtedy) będzie oceniał sprawę merytorycznie.
Fakty a terminy i skutki skargi
Jeśli pod względem formalnym skarga jest wniesiona nieprawidłowo - na odrzucenie skargi przysługuje zażalenie, a nie apelacja. Sąd może w wyniku wniesionej prawidłowo skargi wydać rozstrzygnięcie takie samo jak referendarz - utrzymać orzeczenie referendarza w mocy (jest to już rozstrzygnięcie merytoryczne). Aby wybrać właściwy tryb odwoławczy, trzeba dokładnie czytać pismo wysłane przez sąd. Nie ma szans, żeby każdy obywatel i przedstawiciel NGO doskonale orientował się w przepisach - na szczęście nie jest to niezbędne. Do rozstrzygnięć przysyłanych przez sąd dołączone jest pouczenie o możliwości wniesienia odwołania. Sąd wskazuje właściwy tryb odwoławczy.
Rola Krajowego Rejestru Sądowego i formalne pouczenia
Kodeks postępowania cywilnego z dnia 17 listopada 1964 r. (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. Art. § 1. § 2. § 3. Rozpoznanie sprawy następuje w składzie trzech sędziów zawodowych. § 4. Art. § 1. § 2. § 3. Termin, o którym mowa w § 1 i 2, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła apelację do sądu drugiej instancji. Od postanowień sądu pierwszej instancji orzekających co do istoty sprawy przysługuje apelacja. § 3. W razie wniesienia skargi na wpis w księdze wieczystej wpis nie traci mocy. § 3a. W postępowaniu rejestrowym o wpis do Krajowego Rejestru Sądowego oraz rejestru zastawów w razie wniesienia skargi na orzeczenie referendarza sądowego zarządzające wpis, pozostaje ono w mocy do chwili rozpatrzenia skargi przez sąd rejonowy rozpoznający sprawę jako sąd pierwszej instancji. Art. § 1. Na orzeczenia referendarza sądowego co do istoty sprawy oraz na orzeczenia kończące postępowanie, jak również na orzeczenia, o których mowa w art. 394 § 1 pkt 1, 2, 42 i 5-9, przysługuje skarga, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. § 2. W razie wniesienia skargi orzeczenie referendarza sądowego traci moc. § 3. § 4. § 5. Ustawa z dnia 20 sierpnia 1997 r. Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. Z uwagi na praktykę, w postępowaniu rejestrowym skarga na postanowienie referendarza w istocie prowadzi do utrzymania lub zmian stanu w rejestrze po rozpatrzeniu skargi.
W praktyce skarga, choć formalnie jest pismem procesowym, dotyczy czynności referendarza w kontekście wpisów do KRS. Pisma z Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) są opatrzone informacją o pochodzeniu, czyli że pismo wysłano z sądu rejonowego - wydział gospodarczy krajowego rejestru sądowego. Sąd rejonowy to sąd pierwszej instancji. Szukając zasad odwoływania się od rozstrzygnięć sądu pierwszej instancji w postępowaniu cywilnym, przepisy regulujące tryb odwoływania się od orzeczeń zapadłych w KRS znajdują się w kodeksie postępowania cywilnego (kpc). Zgodnie brzmieniem art. 518 kpc „Od postanowień sądu pierwszej instancji orzekających co do istoty sprawy przysługuje apelacja”.
Dlaczego w opisywanym przypadku doszło do błędnego rozróżnienia trybu?
Dlaczego więc w opisywanym przypadku Sąd uznał, że pismo, które złożyło NGO było skargą, a nie apelacją? W dodatku skargą złożoną po terminie? Apelacja od postanowienia KRS przysługuje, ale wtedy, gdy postanowienie wydał sędzia, a nie referendarz sądowy. Co prawda i referendarz sądowy, i sędzia wydają rozstrzygnięcia w sądach (referendarz zazwyczaj w sądach rejonowych, choć w niektórych przypadkach również w sądach okręgowych). Są też inne podobieństwa, np. referendarze, tak jak sędziowie korzystają z przymiotu niezawisłości. Prawo o ustroju sądów powszechnych mówi, że referendarze wykonują określone czynności należące do sądów w zakresie ochrony prawnej - odróżniając te czynności od czynności w zakresie wymiaru sprawiedliwości. Zgodnie z art. 398 (22) kpc na orzeczenie referendarza przysługuje skarga (a nie apelacja), którą należy wnieść w terminie 1 tygodnia od daty otrzymania odpisu orzeczenia.
Rejestracja korespondencji przychodzącej
Podsumowanie praktycznych reguł
- Skarga na orzeczenie referendarza traci moc po rozpatrzeniu przez sąd rejonowy.
- Apelacja przysługuje od rozstrzygnięć merytorycznych, a nie od decyzji formalnych o odrzuceniu skargi.
- W postępowaniu rejestrowym orzeczenia co do istoty sprawy mogą być zaskarżone w formie skargi lub apelacji, w zależności od organu wydającego oraz trybu przewidzianego przepisami.
- Wniesienie skargi wywołuje skutki formalne (moc orzeczenia referendarza ustaje dopiero po rozpatrzeniu skargi).
W kontekście praktycznych przykładów z NGO i rejestru KRS, ważne jest zwrócenie uwagi na terminy, właściwe wskazanie trybu odwoławczego oraz na to, iż w postępowaniu rejestrowym postanowienia co do istoty sprawy i inne kończące postanowienia podlegają skardze, a nie standardowej apelacji. Sąd pierwszej instancji może odmówić zmian wpisu, co zwykle prowadzi do odwołania się od takiego rozstrzygnięcia w wyższych instancjach. Wniosek o zabezpieczenie roszczenia oraz analiza pojęcia „roszczenie” w kontekście postępowania zabezpieczającego mogą mieć znaczenie dla ochrony danych w KRS i reprezentacji spółek. W praktyce kluczowe jest zrozumienie, że rola referendarza i sędziego w postępowaniu rejestrowym różni się w zakresie kompetencji i skutków prawnych, a prawidłowe rozpoznanie trybu odwoławczego zależy od treści pisma oraz od treści postanowienia.
tags: #skarga #na #czynnosc #referendarza #krs